Sumaya Attia (SA): A campanha para retomar Mosul está ganhando força e há muitos atores diferentes envolvidos. Quem você diria que são os maiores interessados no resultado da Operação Mosul?
Ranj Alaaldin (RA): Os maiores interessados são os atores políticos, sociais e religiosos que dominaram a cena política iraquiana nos últimos dez anos. Isso inclui os partidos que dominam o Governo da Região do Curdistão (KRG) e os partidos islâmicos xiitas que dominam o governo em Bagdá. Os principais movimentos políticos e sociais curdos e xiitas do Iraque entraram na ordem política pós-2003 com uma história de organização e mobilização contra o antigo regime. Eles estavam totalmente funcionais e podiam aproveitar as oportunidades que surgissem após a invasão de 2003.
As oportunidades - e os riscos - ainda estão aí, e há tudo a jogar, já que o KRG e o governo de Bagdá têm disputas pendentes em relação aos recursos energéticos do Iraque e territórios em disputa. O KRG quer construir a autonomia que tem atualmente e talvez até mesmo acelerar seu esforço por um Estado, enquanto o governo federal em Bagdá (e a gama de grupos de milícia xiitas autônomos) quer garantir seus interesses políticos e de segurança de longo prazo.
Vários blocos árabes sunitas também surgiram recentemente como principais interessados, com cada um desses grupos rivais competindo para dominar as estruturas políticas e administrativas que emergem no ambiente pós-ISIS em Mosul e em outras partes do norte do Iraque. Esses vários atores também têm patrocinadores e patrocinadores estrangeiros, o que adiciona outra camada ao já complicado ambiente político e de segurança.
SA: E quanto ao resto do Iraque? Como o poder foi dividido entre grupos minoritários (os curdos, yazidis e caldeus) antes de o ISIS entrar em cena?
FORA: Os grupos minoritários em Mosul quase sempre se saíram pior do que outros no Iraque. Eles não têm os recursos necessários, a autonomia e a organização política para proteger suas respectivas comunidades, garantir seus direitos e permitir-lhes competir com outros grupos no país. Eles sempre estariam em desvantagem em uma ordem política pós-2003, onde a mobilização étnica ou religiosa era tão crucial para adquirir poder e recursos.
As comunidades minoritárias geralmente estão presas entre uma rocha e um lugar difícil. Eles tiveram que equilibrar suas necessidades de segurança com falhas administrativas por parte do sistema político do Iraque. Existem cotas para as minorias para garantir que tenham uma representação justa e uma participação no processo político, e muitas vezes elas formaram coalizões com os principais atores políticos do Iraque, mas isso se provou inadequado. Eles estão presos entre atores concorrentes que instrumentalizaram grupos minoritários em suas disputas por território, divisão de poder e recursos de energia do Iraque. Alguns grupos começaram a desenvolver a capacidade de se tornarem atores políticos por si próprios. Eles até estabeleceram suas próprias milícias com apoio local e estrangeiro.
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Também é importante lembrar que, como outros grupos étnicos e religiosos do Iraque, as minorias no Iraque não são um agrupamento homogêneo. Não existe um único grupo minoritário distinto. Nem todos os grupos minoritários são iguais. Seu futuro permanece incerto e os principais atores nacionais e regionais tentarão conquistá-los em preparação para as negociações (e conflitos potenciais) que podem seguir a libertação de Mosul.
PARA: Em seu último artigo em O guardião , você argumenta que obliterar o ISIS não resolverá necessariamente os problemas do Iraque. Que papel você acredita que o ISIS desempenhou no atual estado do Iraque?
FORA: Se o estado iraquiano não está no controle de seus próprios territórios e não tem o monopólio sobre o uso da força, isso significa que ele não é mais um estado totalmente funcional, é um estado falido. Mas esse é o aspecto militar do problema, que é muito mais fácil de resolver quando você tem uma pegada militar internacional pesada no Iraque. O ISIS é um problema muito simples de lidar militarmente. É uma organização que se manifestou de muitas formas no passado e continuará a se manifestar, mesmo se ISIS - a marca - não estiver mais lá. Você ainda terá terrorismo no Iraque.
É uma organização que se manifestou de muitas formas no passado e continuará a se manifestar, mesmo se ISIS - a marca - não estiver mais lá.
A razão pela qual a liberação de Mosul demorou tanto é a ausência de uma força de segurança totalmente funcional e viável. A força de segurança local está fortemente fragmentada e existem arranjos políticos e constitucionais limitados que regulam e responsabilizam as muitas forças envolvidas na operação de Mosul. São as condições estruturais e as estruturas políticas que decidirão o futuro do Iraque e o ISIS é uma parte muito pequena da equação. O pessimismo vem em grande parte do fato de que os problemas que o Iraque tinha antes do ISIS se tornaram exacerbados: a falta de reconciliação e boa governança, corrupção, queixas sectárias em andamento e a proeminência de violentos atores não-estatais como milícias xiitas. Também não devemos esquecer que ainda há uma guerra civil em curso na Síria, que quase certamente continuará a desestabilizar o Iraque. Os problemas e desafios do Iraque são desafios geracionais e não serão resolvidos nos próximos meses e anos.
SA: Essas condições estão piorando? Quais são os maiores inibidores da reforma política no Iraque?
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FORA: Na verdade, eles se tornaram muito piores desde o surgimento do ISIS. O aumento de forças dentro e ao redor de Mosul tem tanto a ver com as rivalidades locais e como essas rivalidades se desenvolvem após a libertação, quanto com a derrota do ISIS. Não espere que eles deixem o norte do Iraque tão cedo. Cada um dos principais atores envolvidos na operação de Mosul está competindo para definir o futuro do Iraque de acordo com suas próprias ambições. Alguns, como os curdos, buscam maior autonomia, senão um impulso acelerado em direção à independência; outros, como os partidos islâmicos xiitas governantes do Iraque, querem garantir seus próprios interesses de segurança de longo prazo e alavancar os ganhos que fazem em Mosul em relação às suas disputas com os curdos e outros atores políticos do Iraque. Isso inclui os vários grupos árabes sunitas que buscam a operação Mosul e o Iraque pós-ISIS para garantir sua própria região árabe sunita autônoma, semelhante à região do Curdistão ou, pelo menos, um Iraque descentralizado que lhes dê recursos e poder suficientes .
Milícias xiitas também competem com o governo do primeiro-ministro Haider al-Abadi, bem como com os curdos, e disputam mais capital político, especialmente com as eleições se aproximando. A operação de Mosul pode decidir qual desses atores sairá por cima. Isso é o que a torna uma operação perigosa e complicada.
SA: Sem o controle do ISIS de Mosul, podemos esperar um governo estável?
FORA: As estruturas políticas não existem para permitir uma governança estável e eficaz. O que Mosul precisará é de um ator respeitado e legítimo, ou mesmo de uma série de atores, capaz de construir sobre os ganhos militares obtidos durante o curso desta libertação.
O que eu prevejo é um período prolongado de interação entre as diferentes partes interessadas dentro e fora de Mosul. Há uma oportunidade de estabelecer uma forma de política e engajamento baseada em consenso, mas isso deve envolver setores mais amplos da população local em Mosul e não apenas os homens com armas e dinheiro. Um dos desafios mais importantes será integrar os deslocados internos de volta às suas comunidades e à economia local, bem como reabilitar as vilas e cidades que foram destruídas sob o regime do ISIS, o que pode levar muitos anos. Essa é uma oportunidade que não deve ser desperdiçada pelos atores no Iraque, mas também pelos Estados Unidos e pela comunidade internacional.
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PARA: Você acha que a ofensiva curda Peshmerga será eficaz em assumir o controle de Mosul?
FORA: Os curdos não entrarão na cidade de Mosul porque isso provocaria sensibilidades na população local. Eles desempenharão um papel humanitário significativo porque a região do Curdistão tem sido crucial para fornecer um refúgio seguro para deslocados internos nos últimos dois anos e na última década em geral. Militarmente, o Peshmerga garantirá que Mosul seja cercado por todos os lados e ajudará a apertar o cerco em torno do ISIS. Eles têm uma força de segurança mais organizada, o que ajuda.
Mas tudo o que realmente importa e faz a diferença no grande esquema das coisas é se eles são capazes de cooperar com as forças de segurança iraquianas ou com os outros atores envolvidos nesta operação. Os curdos trazem vários pontos fortes para a mesa - mas para fazê-los valer, você precisa da estrutura política certa. A relação pode ser complicada no próximo período porque os Peshmerga se estabeleceram em vários territórios disputados que foram desafiados por Bagdá e outros grupos rivais. No entanto, é importante destacar que a cooperação entre os Peshmerga e as forças de segurança iraquianas não tem precedentes e oferece um vislumbre de esperança.
SA: Que tipo de prazo você prevê? Meses, semanas?
FORA: Eu antecipo qualquer coisa entre algumas semanas ou alguns meses. Depende da resistência que o ISIS oferece. Eu não posso vê-los indo all-in com esta operação, pois ainda há um longo caminho a percorrer antes que o ISIS seja derrotado militarmente no Iraque e na Síria. Fazer tudo certo agora, especialmente no Iraque, pode ser suicídio, já que eles estão enfrentando uma força muito poderosa, que os supera em termos de mão de obra e poder de fogo. Eles provavelmente voltarão ao modo de insurgência e contarão com ataques suicidas, redes de túneis e IEDs para fornecer bolsões de resistência aos grupos que entram e tentam manter Mosul após sua libertação.